今年是棉花新政實施的第一年，市場化調(diào)節(jié)效果明顯，但棉花政策仍存在不足，如補貼政策出臺較晚，棉花的運輸費用高、出疆速度慢等。在12月16日中國棉花協(xié)會召開的全國棉花形勢分析會上，各位代表對新棉花年度的政策制訂積極建言獻策。

      今年，棉花政策實行市場化改革，其中最大的影響就是國內(nèi)棉價的大幅下跌，讓國內(nèi)的棉紡織行業(yè)對市場不報信心。國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司處長張顯斌表示，棉花目標價格改革試點實施以后，棉價實現(xiàn)市場化，棉花價格波動將是常態(tài)，行業(yè)上下要增強對棉價波動的容忍度，不需要過分緊張。有企業(yè)對當前我國巨大的棉花庫存表示擔心，張顯斌說到，請企業(yè)放心，既然國家把棉價交由市場調(diào)節(jié)，對于棉價的波動，國家就不會輕易調(diào)控。從國家層面來說，國家會防止棉價的大起大落，但絕不會輕易拋售國儲棉，打壓市場；從監(jiān)管方面來說，國家會防止期貨、現(xiàn)貨市場投機炒作，打擊違背市場公平競爭的行為。
      我國棉花質(zhì)量一直是紡織企業(yè)擔心的問題。眼下，棉花采摘工作基本結(jié)束，棉花收購進入尾聲。中國棉花協(xié)會副會長高芳表示，今年，我國的棉花種植呈現(xiàn)面積、質(zhì)量雙下滑的局面，但是棉花品質(zhì)卻明顯好于往年。特別是棉花入庫公檢制度的實施，倒逼棉企從收購環(huán)節(jié)就開始注重棉花質(zhì)量，以往混等級、混品種的現(xiàn)象今年基本沒有了。
      雖然今年我國棉花質(zhì)量有所提升，但是對于棉紡織企業(yè)來說，還遠遠不能滿足高等級產(chǎn)品的生產(chǎn)需求。無錫市第一棉紡織廠廠長周曄珺說，目前，對于企業(yè)而言，棉花的庫存、價格都不是問題，最重要的就是棉花的品質(zhì)問題。山東魏橋紡織有限責任公司董事長張紅霞也表示，今年，新疆的棉花質(zhì)量較好，但是異性纖維問題卻非常嚴重，特別是機采棉，含雜量高，種植過程中使用的塑料薄膜，被采棉機吸入到棉花中，給紡織企業(yè)的生產(chǎn)帶來巨大困擾。
      對此，新疆兵團棉花協(xié)會副會長梁東亞表示，棉農(nóng)最希望的就是降低生產(chǎn)成本，所以機采棉是棉花種植的大方向。紡企提出的塑料薄膜污染嚴重問題，我們也在加緊改善，以前棉花種植用的都是0.07～0.08毫米的薄膜，從明年開始，將取消0.1毫米以下的薄膜，薄膜加厚以后，就不會出現(xiàn)被采棉機吸走的問題。此外，在提升棉花質(zhì)量方面，新疆一直在做積極的探索，從重視棉種的選擇開始，一個師只準選擇1～2個棉花品種，且在棉花加工環(huán)節(jié)，加大力度去除雜質(zhì)，減少棉花損傷，增加可紡性。
      多數(shù)企業(yè)建議，棉花政策的改革應關注棉紡全產(chǎn)業(yè)鏈。棉花品種的選擇應遵循市場的需求，不能一味地追求高產(chǎn)；嚴格管理棉花加工環(huán)節(jié)，以免對棉花造成損害；檢驗方面應更加重視與企業(yè)生產(chǎn)關系密切的短絨率、馬克隆值等方面；銷售方式應盡可能方便棉紡織企業(yè)能拿到合適的棉花；合理安排棉花的出疆運輸?shù)膯栴}，降低運輸成本。
      張顯斌表示，今年是棉花直補政策實施的第一年，棉花政策還會繼續(xù)完善。當前國內(nèi)的棉花市場處于低谷，但企業(yè)要對行業(yè)充滿信心，相信曙光就在前面，低谷很快就會過去。下一步國家將繼續(xù)加強市場監(jiān)管，給企業(yè)創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。